??ࡱ?!?? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????!` ????AWN1... >?>????????????zzzz???????????Lz(????$?? ?U?? *?zz??zzzz??! ?????K 7 ??????z????? ??????????????????????? CH?NH PH? -------C?NG H?A X? H?I CH? NGH(A VI?T NAM ?c l?p - T? do - H?nh ph?c ---------------S?: 170/NQ-CPH? N?i, ng?y 31 th?ng 12 nm 2022?NGH? QUY?TBAN H?NH K? HO?CH T? CH?C L?Y ? KI?N NH?N D?N ?I V?I D? TH?O LU?T ?T AI (S?A ?I)CH?NH PH?Cn c? Lu?t T? ch?c Ch?nh ph? ng?y 19 th?ng 6 nm 2015; Lu?t s?a ?i, b? sung m?t s? i?u c?a Lu?t T? ch?c ch?nh ph? v? Lu?t T? ch?c ch?nh quy?n ?a ph??ng ng?y 22 th?ng 11 nm 2019;Cn c? Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15 ng?y 23 th?ng 12 nm 2022 c?a ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i v? vi?c t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i);Theo ? ngh? c?a B? tr??ng B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng.QUY?T NGH?:i?u 1. Ban h?nh k?m theo Ngh? quy?t n?y K? ho?ch t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i).i?u 2. Ngh? quy?t n?y c? hi?u l?c thi h?nh k? t? ng?y k?.i?u 3. C?c B? tr??ng, Th? tr??ng c? quan ngang B?, Th? tr??ng c? quan thu?c Ch?nh ph?, Ch? t?ch H?i ?ng nh?n d?n, Ch? t?ch ?y ban nh?n d?n c?c t?nh, th?nh ph? tr?c thu?c Trung ??ng ch?u tr?ch nhi?m thi h?nh Ngh? quy?t n?y? N?i nh?n: - Th? t??ng, c?c PTTg Ch?nh ph?; - C?c B?, c? quan ngang B?, c? quan thu?c Ch?nh ph?; - HND, UBND c?c t?nh, th?nh ph? tr?c thu?c TW; - VP TW v? c?c ban c?a ?ng; - Vn ph?ng T?ng B? th?: - Vn ph?ng Ch? t?ch n??c; - Vn ph?ng Qu?c h?i; - T?a ?n nh?n d?n t?i cao: - Vi?n Ki?m s?t nh?n d?n t?i cao; - ?y ban Trung ??ng M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam; - C? quan Trung ??ng c?a c?c o?n th?; - VPCP: BTCN c?c PCN, tr? l? TTgCP, C?ng TTT, c?c V?, C?c, ?n v? tr?c thu?c; - L?u: VT, PL (03).T/M. CH?NH PH? TH? T??NG Ph?m Minh Ch?nh?K? HO?CHT? CH?C L?Y ? KI?N NH?N D?N ?I V?I D? TH?O LU?T ?T AI (S?A ?I) (Ban h?nh k?m theo Ngh? quy?t s? 170/NQ-CP ng?y 31 th?ng 12 nm 2022 c?a Ch?nh ph?)Th?c hi?n Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15 ng?y 23 th?ng 12 nm 2022 c?a ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i v? vi?c t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), Ch?nh ph? ban h?nh K? ho?ch t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) (sau ?y g?i l? K? ho?ch), v?i c?c n?i dung sau ?y:I. M?C ?CH, Y?U C?U1. M?c ?cha) Tri?n khai th?c hi?n Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15 ng?y 23 th?ng 12 nm 2022 c?a ?y ban th??ng v? Qu?c h?i v? vi?c t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) (sau ?y g?i l? Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15);b) Huy ?ng tr? tu?, t?m huy?t c?a nh?n d?n nh?m ho?n thi?n d? ?n Lu?t ?t ai (s?a ?i) b?o ?m ch?t l??ng, khoa h?c, kh? thi, ?ng b?, hi?u qu?; ph?n ?nh ? ch?, nguy?n v?ng, v? l?i ?ch nh?n d?n v? t?o kh?ng gian, ngu?n l?c cho s? ph?t tri?n c?a ?t n??c.2. Y?u c?uVi?c t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) ph?i ?m b?o c?c y?u c?u sau:a) B?o ?m th?c hi?n ?ng m?c ?ch, y?u c?u, ?i t??ng, n?i dung, h?nh th?c l?y ? ki?n theo Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15.b) Vi?c t? ch?c l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) l? nhi?m v? tr?ng t?m c?a c?c c?p ?y ?ng, c?c c? quan trung ??ng, ch?nh quy?n ?a ph??ng v? c?c t? ch?c, c? nh?n c? li?n quan.c) X?c ?nh c?c n?i dung tr?ng t?m, h?nh th?c c? th? ph? h?p v?i t?ng ?i t??ng l?y ? ki?n, th?i h?n ho?n th?nh v? tr?ch nhi?m c?a c?c c? quan c? li?n quan trong vi?c tri?n khai l?y ? ki?n Nh?n d?n.d) C?c c? quan, t? ch?c c? tr?ch nhi?m ph?i h?p ch?t ch? v? th?c hi?n ?y ? n?i dung, ?ng ti?n ? c?a K? ho?ch; k?p th?i ?n ?c, h??ng d?n v? th?o g? nh?ng kh? khn, v??ng m?c trong qu? tr?nh t? ch?c th?c hi?n K? ho?ch. C?c ?a ph??ng, t? ch?c, ?n v?, c? quan truy?n th?ng c? tr?ch nhi?m tuy?n truy?n, v?n ?ng c?n b?, nh?n d?n tham gia ?ng g?p ? ki?n v? ph?n ?nh trung th?c, k?p th?i ? ki?n ?ng g?p.II. ?I T??NG, N?I DUNG, H?NH TH?C, TH?I GIAN L?Y ? KI?N1. ?i t??ng l?y ? ki?n?i t??ng l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) bao g?m:- C?c t?ng l?p Nh?n d?n ? trong n??c v? ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i;- C?c c? quan nh? n??c ? Trung ??ng v? ?a ph??ng; ?y ban M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam c?c c?p v? c?c t? ch?c ch?nh tr? - x? h?i th?nh vi?n c?a M?t tr?n, t? ch?c ch?nh tr? x? h?i - ngh? nghi?p, t? ch?c x? h?i - ngh? nghi?p, t? ch?c x? h?i;- Doanh nghi?p, h?p t?c x?, h? kinh doanh v? c?c t? ch?c kinh t? kh?c;- C?c vi?n nghi?n c?u, tr??ng ?i h?c v? chuy?n gia, nh? khoa h?c.2. N?i dung l?y ? ki?n:a) L?y ? ki?n to?n b? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) g?m b? c?c, n?i dung v? k? thu?t tr?nh b?y c?a d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i).b) L?y ? ki?n v? m?t s? v?n ? tr?ng t?m c?a d? th?o Lu?t, g?m: (1) Quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t; (2) Thu h?i ?t v? ch?nh s?ch b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c?; (3) Ph?t tri?n qu? ?t; (4) Giao ?t, cho thu? ?t, chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t; (5) ng k? ?t ai, c?p gi?y ch?ng nh?n v? c?c th? t?c h?nh ch?nh, d? li?u, th?ng tin ?t ai; (6) C? ch?, ch?nh s?ch t?i ch?nh, gi? ?t; (7) Ch? ? qu?n l?, s? d?ng c?c lo?i ?t; (8) Ph?n c?p, gi?m s?t, ki?m so?t quy?n l?c; (9) H? gia ?nh s? d?ng ?t. Chi ti?t t?i Ph? l?c II ban h?nh k?m theo K? ho?ch n?y.c) C?c n?i dung tr?ng t?m theo t?ng nh?m ?i t??ng l?y ? ki?n nh? sau:- C?c t?ng l?p Nh?n d?n ? trong n??c v? ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i: (1) C?c tr??ng h?p thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng; (2) Tr?nh t?, th? t?c thu h?i ?t, c?p gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t; (3) Quy ?nh v? b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c?; (4) V? m? r?ng h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n; (5) V? m? r?ng ?i t??ng nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t tr?ng l?a; (6) Th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p ?t ai; (7) Ch?nh s?ch ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s?.- Doanh nghi?p, h?p t?c x?, h? kinh doanh v? c?c t? ch?c kinh t? kh?c: (1) C?c tr??ng h?p ??c Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n m?t l?n cho c? th?i gian thu? v? cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t h?ng nm; (2) Quy ?nh v? b?i th??ng, h? tr? khi nh? n??c thu h?i ?t; (3) C?c tr??ng h?p ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t; (4) Vi?c s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ?u t? th?ng qua th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t; (5) Vi?c cho ph?p chuy?n nh??ng, th? ch?p quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t tr? ti?n h?ng nm; (6) Nguy?n t?c x?c ?nh gi? ?t, b?ng gi? ?t, gi? ?t c? th?; (7) C?c tr??ng h?p ??c mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t; (8) Ch? ? s? d?ng ?t trong c?c khu c?ng nghi?p.- C?c c? quan nh? n??c ? Trung ??ng v? ?a ph??ng; t? ch?c ch?nh tr?, t? ch?c ch?nh tr? - x? h?i, t? ch?c ch?nh tr? x? h?i - ngh? nghi?p, t? ch?c x? h?i, t? ch?c x? h?i - ngh? nghi?p: (1) Th?m quy?n giao ?t, cho thu? ?t, cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t; (2) V? ng??i s? d?ng ?t, h? gia ?nh s? d?ng ?t; (3) Cn c?, th?m quy?n, tr?nh t?, th? t?c l?p, i?u ch?nh quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t; (4) Ch?nh s?ch ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s?; (5) C?c tr??ng h?p thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng; (6) Quy ?nh v? b?i th??ng, h? tr? khi nh? n??c thu h?i ?t; (7) Vi?c s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ?u t? th?ng qua vi?c th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t; (8) Vi?c cho ph?p chuy?n nh??ng, th? ch?p quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t tr? ti?n h?ng nm; (9) Nguy?n t?c x?c ?nh gi? ?t, b?ng gi? ?t, gi? ?t c? th?; (10) Th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p ?t ai.- C?c chuy?n gia, nh? khoa h?c: (1) Ph?m vi i?u ch?nh; (2) Gi?i th?ch t? ng?; (3) N?i dung quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t; (4) Vi?c cho ph?p chuy?n nh??ng, th? ch?p quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t tr? ti?n h?ng nm; (5) Ch? ? s? d?ng ?t a m?c ?ch, ?t x?y d?ng c?ng tr?nh ng?m, tr?n kh?ng; (6) Nguy?n t?c x?c ?nh gi? ?t, b?ng gi? ?t, gi? ?t c? th?.3. H?nh th?c l?y ? ki?n- G?p ? tr?c ti?p b?ng vn b?n (b?n gi?y, th? i?n t?) ?p d?ng cho t?t c? c?c ?i t??ng l?y ? ki?n. ? ki?n g?p ? g?i ?n c? quan, t? ch?c ??c ph?n c?ng tr?ch nhi?m t?i m?c III K? ho?ch n?y ho?c g?i tr?c ti?p ?n B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng theo ?a ch?: S? 10 T?n Th?t Thuy?t, ph??ng M? ?nh 2, qu?n Nam T? Li?m, Th?nh ph? H? N?i ho?c qua h?p th? i?n t?: luatdatdai@monre.gov.vn- T? ch?c h?i ngh?, h?i th?o, t?a ?m ?p d?ng ?i v?i c?c c? quan nh? n??c; t? ch?c ch?nh tr?, t? ch?c ch?nh tr? - x? h?i, t? ch?c ch?nh tr? x? h?i - ngh? nghi?p, t? ch?c x? h?i, t? ch?c x? h?i - ngh? nghi?p; doanh nghi?p, h?p t?c x? v? c?c t? ch?c kinh t? kh?c; c?c chuy?n gia, nh? khoa h?c. ? ki?n g?p ? t?i h?i ngh?, h?i th?o, t?a ?m ??c c? quan ch? tr? t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o, t?a ?m t?p h?p, t?ng h?p g?i v? c?c c? quan c? tr?ch nhi?m l?y ? ki?n nh?n d?n n?u t?i i?u 6 Ngh? quy?t s? 671/UBTVQH15 ? x?y d?ng b?o c?o t?ng h?p ? ki?n g?i v? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng, ?ng th?i g?i ?y ban Kinh t? c?a Qu?c h?i.- G?p ? tr?c ti?p th?ng qua website ch?nh th?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) t?i ?a ch? website: luatdatdai.monre.gov.vn- Th?ng qua C?ng th?ng tin i?n t? c?a Qu?c h?i, C?ng th?ng tin i?n t? Ch?nh ph?, C?ng th?ng tin i?n t? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng, c?c ph??ng ti?n th?ng tin ?i ch?ng, c?c h?nh th?c ?ng d?ng c?ng ngh? th?ng tin, c?c h?nh th?c kh?c ph? h?p v?i quy ?nh c?a ph?p lu?t.4. Th?i gian l?y ? ki?nTh?i gian l?y ? ki?n Nh?n d?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) b?t ?u t? ng?y 03 th?ng 01 nm 2023 v? k?t th?c v?o ng?y 15 th?ng 3 nm 2023.III. PH?N C?NG TR?CH NHI?M V? T? CH?C TH?C HI?N1. Tr?ch nhi?m c?a B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng:a) Ch? tr?, ph?i h?p v?i c?c B?, ng?nh, c? quan c? li?n quan tri?n khai K? ho?ch n?y.b) Ch? tr?, ph?i h?p v?i c?c c? quan li?n quan ng t?i to?n b? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) v? c?c t?i li?u k?m theo ph?c v? l?y ? ki?n Nh?n d?n theo c?c h?nh th?c quy ?nh t?i i?u 3 M?c II c?a K? ho?ch n?y.c) Th?nh l?p c?c o?n c?ng t?c ? theo d?i, ?n ?c vi?c t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i); ph?i h?p v?i c?c B?, ng?nh, ?a ph??ng t? ch?c l?y ? ki?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i); ch? tr?, ph?i h?p v?i ?y ban M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam, Trung ??ng H?i N?ng d?n Vi?t Nam, Li?n o?n Th??ng m?i v? C?ng nghi?p Vi?t Nam t? ch?c c?c H?i ngh? l?y ? ki?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i).d) X?y d?ng d? th?o B?o c?o c?a Ch?nh ph? v? k?t qu? l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) v? d? th?o B?o c?o ti?p thu, gi?i tr?nh ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i Lu?t ?t ai (s?a ?i); ho?n thi?n h? s? d? ?n Lu?t ?t ai (s?a ?i) b?o c?o Ch?nh ph? tr?nh ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, Qu?c h?i theo quy ?nh.2. Tr?ch nhi?m c?a c?c B?, c? quan ngang b?, c? quan thu?c Ch?nh ph?:a) T? ch?c l?y ? ki?n ?ng g?p v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) c?a c?n b?, c?ng ch?c, vi?n ch?c, chuy?n gia, nh? khoa h?c, nh? qu?n l?, c?c ?n v? tr?c thu?c, c?c t? ch?c x? h?i - ngh? nghi?p, c?c doanh nghi?p trong ph?m vi qu?n l? c?a B?, ng?nh m?nh theo h?nh th?c th?ch h?p;b) T?ng h?p, x?y d?ng B?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) theo ? c??ng t?i Ph? l?c I k?m theo K? ho?ch n?y.3. B? Ngo?i giao ch? tr?, ph?i h?p ?y ban Trung ??ng M?t tr?n T? qu?c t? ch?c l?y ? ki?n ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i.4. B? Th?ng tin v? Truy?n th?ng ch? ?o c?c c? quan th?ng t?n, b?o ch? ? trung ??ng v? ?a ph??ng c? k? ho?ch tuy?n truy?n b?ng nhi?u h?nh th?c th?ch h?p trong qu? tr?nh t? ch?c l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i); t?ng h?p, x?y d?ng b?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n Nh?n d?n c?a c?c c? quan th?ng t?n, b?o ch?.5. ?i Ti?ng n?i Vi?t Nam, ?i Truy?n h?nh Vi?t Nam v? c?c c? quan th?ng t?n, b?o ch? c? tr?ch nhi?m:a) Tuy?n truy?n, ph? bi?n c?c n?i dung c?a d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) ? cung c?p th?ng tin ph?c v? cho vi?c ?ng g?p ? ki?n c?a Nh?n d?n;b) M? chuy?n trang, chuy?n m?c ? ph?n ?nh, ?a tin, ng t?i k?p th?i c?c ? ki?n ?ng g?p v? t?ng h?p ? ki?n g?p ? g?i v? B? Th?ng tin v? Truy?n th?ng.6. Tr?ch nhi?m c?a ?y ban nh?n d?n c?c t?nh, th?nh ph? tr?c thu?c Trung ??ng:a) Ban h?nh K? ho?ch tri?n khai l?y ? ki?n Nh?n d?n t?i ?a ph??ng ?m b?o ph? h?p v?i m?c ?ch, y?u c?u, ?i t??ng, n?i dung, h?nh th?c c?a K? ho?ch n?y;b) Ch? tr?, ph?i h?p v?i H?i ?ng nh?n d?n, o?n ?i bi?u Qu?c h?i, ?y ban M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam t? ch?c l?y ? ki?n ?ng g?p v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) ?i v?i c?c ?i t??ng tr?n ?a b?n, ch? tr?ng ?n c?c t?ng l?p Nh?n d?n;c) X?y d?ng B?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n v?o d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) c?a ?a ph??ng theo ? c??ng t?i Ph? l?c I k?m theo K? ho?ch n?y.7. Li?n o?n Th??ng m?i v? C?ng nghi?p Vi?t Nam t? ch?c l?y ? ki?n c?a c?c doanh nghi?p v? c?c t? ch?c kinh t? kh?c; t?ng h?p ? ki?n, x?y d?ng B?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n theo ? c??ng t?i Ph? l?c I k?m theo K? ho?ch n?y.8. ? ngh? ?y ban Trung ??ng M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam, T?a ?n nh?n d?n t?i cao, Vi?n Ki?m s?t nh?n d?n t?i cao, Ki?m to?n Nh? n??c t? ch?c l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) trong to?n ng?nh, t? ch?c; t?ng h?p ? ki?n, x?y d?ng B?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n theo ? c??ng t?i Ph? l?c I k?m theo K? ho?ch n?y.IV. KINH PH? TH?C HI?NC?c B?, c? quan ngang B?, c? quan thu?c Ch?nh ph?, ?y ban nh?n d?n c?c t?nh, th?nh ph? tr?c thu?c Trung ??ng v? c?c c? quan n?u t?i M?c III c?a K? ho?ch n?y c? tr?ch nhi?m b? tr? kinh ph?, nh?n l?c, c?c i?u ki?n ph?c v? cho vi?c l?y ? ki?n v? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) theo quy ?nh c?a ph?p lu?tV. CH? ? TH?NG TIN V? TH?I H?N G?I B?O C?O1. B?o c?o k?t qu? l?y ? ki?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) c?a B?, ng?nh, ?a ph??ng, c?c c? quan, t? ch?c g?i v? B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng tr??c ng?y 20 th?ng 3 nm 2023 (b?ng vn b?n v? c?p nh?t v?o trang website luatdatdai.monre.gov.vn), ?ng th?i g?i ?y ban Kinh t? c?a Qu?c h?i ? theo d?i.2. B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng t?ng h?p k?t qu? l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) ? tr?nh Ch?nh ph?, ho?n thi?n h? s? d? ?n Lu?t ?t ai tr??c ng?y 01 th?ng 4 nm 2023.3. Trong qu? tr?nh th?c hi?n, n?u c? kh? khn, v??ng m?c c?n th?ng tin k?p th?i cho B? T?i nguy?n v? M?i tr??ng ? t?ng h?p, b?o c?o Ch?nh ph? xem x?t, gi?i quy?t./.?PH? L?C I? C??NG B?O C?O T?NG H?P K?T QU? ?NG G?P ? KI?N C?A NH?N D?N ?I V?I D? TH?O LU?T ?T AI (S?A ?I) (K?m theo Ngh? quy?t s? 170/NQ-CP ng?y 31 th?ng 12 nm 2022 c?a Ch?nh ph? Ban h?nh K? ho?ch t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i)A. N?I DUNG CH?NH C?A B?O C?OI. T?NH H?NH TRI?N KHAI VI?C L?Y ? KI?N NH?N D?N1. K? ho?ch tri?n khai c?a C? quan ??c giao t?ng h?p k?t qu? l?y ? ki?n nh?n d?n HYPERLINK \l "_ftn1" [1]2. K? ho?ch v? ho?t ?ng tri?n khai ? c?c c? quan, t? ch?c tr?c thu?c3. C?ng t?c tuy?n truy?n, ph? bi?n d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i)4. C?c h?nh th?c, ph??ng th?c t? ch?c l?y ? ki?n5. C?c ?i t??ng ??c l?y ? ki?n6. Vi?c t?ng h?p, x? l? k?t qu? l?y ? ki?n v? x?y d?ng B?o c?o t?ng h?p ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i)?n nay, C? quan ??c giao t?ng h?p k?t qu? l?y ? ki?n Nh?n d?n ? ti?p nh?n B?o c?o t?ng h?p ? ki?n g?p ? c?a c?c t? ch?c, c? nh?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) nh? sau:& & & .Tr?n c? s? c?c b?o c?o v? ? ki?n g?i ?n, C? quan ??c giao t?ng h?p k?t qu? l?y ? ki?n Nh?n d?n ? ti?n h?nh t?ng h?p c?c ? ki?n m?t c?ch trung th?c, ?y ? v? kh?ch quan. Theo k?t qu? t?ng h?p, ? g?p ? cho d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), c? quan, t? ch?c tr?c thu?c ? t? ch?c .... cu?c h?i ngh?, h?i th?o; ? nh?n ??c & .. l??t ? ki?n g?p ? c?a t? ch?c, c? nh?n; c? th? nh? sau:Ch??ng I. & .. C? .... l??t ? ki?n g?p ?.Ch??ng II. & ..: C? & .. l??t ? ki?n g?p ?.Ch??ng III. & & . C? & .. l??t ? ki?n.& & & & ..7. ?nh gi? chungII. V? K? THU?T L?P PH?P1. V? b? c?c c?a d? th?o Lu?t- V? b? c?c, k?t c?u, v? tr? c?a c?c ch??ng, i?u, kho?n c?a d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i)2. V? k? thu?t so?n th?o- V? ng?n ng? di?n ?t v? k? thu?t x?y d?ng c?a c?c quy ?nh c?a d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i).3. ?nh gi? chungNh?n x?t chung v? ?u i?m, nh??c i?m c?a to?n b? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), g?m:- S? ph? h?p c?a d? th?o Lu?t ?t ai v?i c?c quan i?m, ??ng l?i, ch?nh s?ch c?a ?ng;- S? ph? h?p c?a d? th?o Lu?t ?t ai v?i Hi?n ph?p, c?c i?u ??c qu?c t? m? Vi?t Nam l? th?nh vi?n;- Vi?c gi?i quy?t nh?ng v?n ? b?t c?p, t?n t?i c?a th?c ti?n ?t ra trong qu? tr?nh t?ng k?t vi?c thi h?nh Lu?t ?t ai.III. T?NG H?P G?P ? C? TH? ?I V?I D? TH?O LU?T ?T AI (S?A ?I)(Tham gia ? ki?n v?o to?n b? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), bao g?m: nh?ng n?i dung c? th? c?n s?a ?i, ? xu?t ph??ng ?n s?a ?i v? l? do c?a vi?c s?a ?i; nh?ng n?i dung c?n b? sung ho?c ?a ra kh?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), l? do b? sung, l? do ?a ra kh?i d? th?o).Qua t?ng h?p ? ki?n g?p ? c?a c?c c? quan, t? ch?c, c? nh?n, nh?ng ? ki?n g?p ? t?p trung v?o c?c n?i dung c? th? sau ?y:1. Ch??ng I. Quy ?nh chung1.1. i?u 11.2. i?u 2& 1.12. i?u 12(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? ph?m vi i?u ch?nh; gi?i th?ch t? ng?; v? ng??i s? d?ng ?t, h? gia ?nh s? d?ng ?t)2. Ch??ng II. Quy?n v? tr?ch nhi?m c?a Nh? n??c, c?ng d?n ?i v?i ?t ai2.1. M?c 1 - Quy?n v? tr?ch nhi?m c?a nh? n??c l? ?i di?n ch? s? h?u v? ?t ai2.1.1. i?u 13& 2.1.8. i?u 202.2. M?c 2 - Qu?n l? nh? n??c v? ?t ai2.2.1. i?u 21& 2.2.3. i?u 232.3. M?c 3 - Quy?n v? ngh)a v? c?a c?ng d?n ?i v?i ?t ai2.3.1. i?u 24& 2.3.3. i?u 263. Ch??ng III. Quy?n v? ngh)a v? c?a ng??i s? d?ng ?t3.1. Muc 1 - Quy ?nh chung3.1.1. i?u 27& 3.1.7. i?u 333.2. M?c 2 - Quy?n v? ngh)a v? c?a t? ch?c trong n??c s? d?ng ?t3.2.1. i?u 34& 3.2.6. i?u 393.3. M?c 3 - Quy?n v? ngh)a v? c?a c? nh?n, c?ng ?ng d?n c? s? d?ng ?t3.3.1. i?u 40& 3.3.3. i?u 423.4. M?c 4 - Quy?n v? ngh)a v? c?a ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i, t? ch?c n??c ngo?i c? ch?c nng ngo?i giao, t? ch?c kinh t? c? v?n ?u t? n??c ngo?i s? d?ng ?t3.4.1. i?u 43& 3.4.6. i?u 483.5. M?c 5 - i?u ki?n th?c hi?n c?c quy?n c?a ng??i s? d?ng ?t3.5.1. i?u 49& 3.4.5. i?u 534. Ch??ng IV. ?a gi?i h?nh ch?nh, i?u tra c? b?n v? ?t ai4.1. M?c 1 - ?a gi?i h?nh ch?nh, b?n ? ?a ch?nh4.1.1. i?u 544.1.2. i?u 554.2. M?c 2 - i?u tra, ?nh gi? ?t ai4.2.1. i?u 56& 4.2.4. i?u 595. Ch??ng V. Quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t5.1. i?u 60& 5.17. i?u 76(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? N?i dung quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t; Cn c?, th?m quy?n, tr?nh t?, th? t?c l?p, i?u ch?nh quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t)6. Ch??ng VI. Thu h?i ?t, tr?ng d?ng ?t6.1. i?u 77& 6.12. i?u 88(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? C?c tr??ng h?p thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng)7. Ch??ng VII. B?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? khi nh? n??c thu h?i ?t 7.1. M?c 1 - B?i th??ng v? ?t, chi ph? ?u t? c?n l?i v?o ?t7.1.1. i?u 89& 7.1.9. i?u 977.2. M?c 2 - B?i th??ng thi?t h?i v? t?i s?n, v? s?n xu?t, kinh doanh.7.2.1. i?u 98& 7.2.6. i?u 1037.3. M?c 3 - H? tr?7.3.1. i?u 1047.3.2. i?u 1057.4. M?c 4 - T?i ?nh c?7.4.1. i?u 106& 7.2.5. i?u 110(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? C?c quy ?nh v? b?i th??ng, h? tr? khi nh? n??c thu h?i ?t)8. Ch??ng VIII. Ph?t tri?n qu? ?t8.1. i?u 111& 8.5. i?u 1159. Ch??ng IX. Giao ?t, cho thu? ?t, chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t9.1. M?c 1 - Giao ?t, cho thu? ?t, chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t9.1.1. i?u 116& 9.1.9. i?u 1249.2. M?c 2 - Giao ?t, cho thu? ?t th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t v? c?c tr??ng h?p kh?ng ?u gi? quy?n s? d?ng ?t9.2.1. i?u 125& 9.2.4. i?u 128(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? th?m quy?n giao ?t, cho thu? ?t, cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t; c?c tr??ng h?p ??c Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n m?t l?n cho c? th?i gian thu? v? cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t h?ng nm; c?c tr??ng h?p ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, c?c tr??ng h?p ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t; vi?c s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ?u t? th?ng qua vi?c th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t)10. Ch??ng X. ng k? ?t ai, c?p gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t10.1. M?c 1 - H? s? ?a ch?nh10.1.1. i?u 129& 10.1.3. i?u 13110.2. M?c 2 - ng k? ?t ai, nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t10.2.1. i?u 132& 10.2.10. i?u 14110.3. M?c 3 - C?p gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t10.3.1. i?u 142& 10.3.5. i?u 146(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? Tr?nh t?, th? t?c thu h?i ?t, c?p gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t)11. Ch??ng XI. T?i ch?nh v? ?t ai, gi? ?t11.1. M?c 1 - T?i ch?nh v? ?t ai11.1.1. i?u 147& 11.1.6. i?u 15211.2. M?c 2 - Gi? ?t11.2.1. i?u 153& 11.2.6. i?u 158(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? nguy?n t?c x?c ?nh gi? ?t, b?ng gi? ?t, gi? ?t c? th?; c?c tr??ng h?p ??c mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t)12. Ch??ng XII. H? th?ng th?ng tin ?t ai v? c? s? d? li?u ?t ai12.1. i?u 159& 12.5. i?u 16413. Ch??ng XIII. Ch? ? s? d?ng c?c lo?i ?t13.1. M?c 1 - Th?i h?n s? d?ng ?t13.1.1. i?u 165& 13.1.5. i?u 16913.2. M?c 2 - Ch? ? s? d?ng ?t13.2.1. i?u 170& 13.2.44. i?u 213(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? ch? ? s? d?ng ?t trong c?c khu c?ng nghi?p; ch? ? s? d?ng ?t a m?c ?ch, ?t x?y d?ng c?ng tr?nh ng?m, tr?n kh?ng)14. Ch??ng XIV. Th? t?c h?nh ch?nh v? ?t ai14.1. i?u 214& 14.4. i?u 21715. Ch??ng XV. Gi?m s?t; thanh tra, ki?m tra; gi?i quy?t tranh ch?p, khi?u n?i, t? c?o v? x? l? vi ph?m ph?p lu?t v? ?t ai15.1. M?c 1 - Gi?m s?t, theo d?i v? ?nh gi? vi?c qu?n l?, s? d?ng ?t ai15.1.1. i?u 218& 15.1.5. i?u 22215.2. M?c 2 - Thanh tra, ki?m tra, gi?i quy?t tranh ch?p, khi?u n?i, t? c?o15.2.1. i?u 223& 15.2.5. i?u 22715.3. M?c 3 - X? l? vi ph?m ph?p lu?t v? ?t ai15.3.1. i?u 228& 15.3.5. i?u 231(Trong ? b?o c?o r? k?t qu? l?y ? ki?n c?c v?n ? tr?ng t?m theo nh?m ?i t??ng nh? th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p ?t ai)16. Ch??ng XVI. i?u kho?n thi h?nh16.1. i?u 232& 16.5. i?u 23617. C?c ? ki?n v? n?i dung kh?c (n?u c?)B. Y?U C?U TR?NH B?Y ?I V?I N?I DUNG B?O C?O- B?o c?o ph?i t?p h?p v? ph?n ?nh ?y ?, kh?ch quan, trung th?c c?c ? ki?n ?ng g?p c?a c?c c? quan, t? ch?c, c? nh?n.- ?i v?i m?i n?i dung c?a D? th?o ??c g?p ? th? c?n ch? th?ch c? th? t?ng ?i t??ng g?p ?, nh? l? ? ki?n c?a Nh?n d?n ? trong n??c v? ng??i Vi?t Nam ?nh c? ? n??c ngo?i; ? ki?n c?a doanh nghi?p, h?p t?c x?, h? kinh doanh v? c?c t? ch?c kinh t? kh?c; ? ki?n c?a c? quan nh? n??c ? Trung ??ng v? ?a ph??ng; t? ch?c ch?nh tr?, t? ch?c ch?nh tr? - x? h?i, t? ch?c ch?nh tr? x? h?i - ngh? nghi?p, t? ch?c x? h?i, t? ch?c x? h?i - ngh? nghi?p; ? ki?n c?a chuy?n gia, nh? khoa h?c...- C?c n?i dung tr?ng t?m ph?i ??c t?p h?p, t?ng h?p b?o c?o r? theo ch??ng, i?u li?n quan ?n ? ki?n g?p ?.?PH? L?C IIM?T S? N?I DUNG TR?NG T?M TRONG D? TH?O LU?T ?T AI (S?A ?I) XIN ? KI?N NH?N D?N (K?m theo Ngh? quy?t s? 170/NQ-CP ng?y 31 th?ng 12 nm 2022 c?a Ch?nh ph? Ban h?nh K? ho?ch t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n ?i v?i d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i)D? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i) ? th? ch? c?c ?nh h??ng trong Vn ki?n ?i h?i ?ng kh?a XIII, c?c Ngh? quy?t, k?t lu?n c?a ?ng, c?a Qu?c h?i. ?c bi?t ? th? ch? h?a ch? tr??ng c?a ?ng t?i Ngh? quy?t so 18-NQ/TW ng?y 16 th?ng 6 nm 2022 v? gi?i quy?t c?c v?n ? ?t ra t? th?c ti?n, ph? h?p v?i xu th? ph?t tri?n. D? th?o Lu?t ? ??c Qu?c h?i th?o lu?n, cho ? ki?n t?i k? h?p th? 4 (th?ng 10/2022) v? ? ??c Ch?nh ph? ho?n thi?n. Tr?n c? s? Ngh? quy?t s? 671/NQ-UBTVQH15 ng?y 23 th?ng 12 nm 2022 c?a ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, Ch?nh ph? t? ch?c l?y ? ki?n Nh?n d?n v? to?n b? d? th?o Lu?t ?t ai (s?a ?i), trong ? t?p trung v?o m?t s? n?i dung tr?ng t?m sau:1. V? quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?tCh??ng V d? th?o Lu?t ? c? nh?ng quy ?nh ?i m?i ? n?ng cao ch?t l??ng c?a quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t b?o ?m s? th?ng nh?t, ?ng b?; n?i dung quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t ? quy ?nh khoanh ?nh, b? tr? kh?ng gian s? d?ng ?t theo 3 khu v?c g?m khu v?c qu?n l? nghi?m ng?t, khu v?c h?n ch? v? khu v?c ??c chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t; quy ?nh k?t h?p gi?a ch? ti?u s? d?ng ?t v?i kh?ng gian s? d?ng ?t v? x?c ?nh v? tr?, ranh gi?i, di?n t?ch thu h?i ?t, chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t ?n t?ng th?a ?t trong quy ho?ch s? d?ng ?t c?p huy?n. Quy ?nh r? c?c tr??ng h?p i?u ch?nh quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t; vi?c l?y ? ki?n v? quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t... ? tng c??ng c?ng khai, minh b?ch, ?m b?o hi?u qu? v? t?nh kh? thi c?a quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t, ? ngh? cho ? ki?n m?t s? n?i dung sau:(1) L?y ? ki?n v? c?ng b? c?ng khai quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t: t?i i?u 68 d? th?o Lu?t quy ?nh v? n?i dung l?y ? ki?n (g?m: b?o c?o thuy?t minh; h? th?ng b?n ? v? quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t), h?nh th?c l?y ? ki?n (c?c c? quan c? li?n quan, ?y ban M?t tr?n T? qu?c, trang th?ng tin i?n t? c?a C? quan l?p quy ho?ch s? d?ng ?t; ?i v?i quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t c?p huy?n th? ni?m y?t c?ng khai t?i tr? s? ?y ban nh?n d?n c?p x?, i?m d?n c?, t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o, ph?t phi?u l?y ? ki?n c?c h? gia ?nh, c? nh?n ?i di?n cho c?c x?, ph??ng, th? tr?n), quy ?nh tr?ch nhi?m ti?p thu, gi?i tr?nh ? ki?n v? quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t v? quy ?nh tr?ch nhi?m, h?nh th?c c?ng b? c?ng khai quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t sau khi ??c ph? duy?t (i?u 73).(2) V? i?u ch?nh quy ho?ch s? d?ng ?t: t?i i?u 71 d? th?o Lu?t quy ?nh v? cn c? ? i?u ch?nh quy ho?ch nh?: C? s? i?u ch?nh chi?n l??c, k? ho?ch ph?t tri?n kinh t? - x? h?i l?m thay ?i ch? ti?u s? d?ng ?t; c? s? i?u ch?nh quy ho?ch s? d?ng ?t c?a c?p tr?n tr?c ti?p l?m ?nh h??ng t?i quy ho?ch s? d?ng ?t; c? s? i?u ch?nh ?a gi?i h?nh ch?nh c?a ?a ph??ng.... ?ng th?i, d? th?o cing quy ?nh i?u ch?nh v? quy m?, ?a i?m v? s? l??ng d? ?n, c?ng tr?nh m? kh?ng l?m thay ?i v? ch? ti?u s? d?ng ?t theo lo?i ?t v? khu v?c s? d?ng ?t theo ch?c nng trong quy ho?ch s? d?ng ?t. N?i dung i?u ch?nh quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t l? m?t ph?n c?a quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t ? ??c quy?t ?nh, ph? duy?t. C? quan nh? n??c c? th?m quy?n quy?t ?nh, ph? duy?t quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t c?a c?p n?o th? c? th?m quy?n quy?t ?nh, ph? duy?t i?u ch?nh quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t c?a c?p ?. Tr??ng h?p i?u ch?nh k? ho?ch s? d?ng ?t qu?c gia k? ?u nh?ng kh?ng l?m thay ?i ch? ti?u quy ho?ch s? d?ng ?t qu?c gia th? ?y ban th??ng v? Qu?c h?i quy?t ?nh v? b?o c?o Qu?c h?i t?i k? h?p g?n nh?t. ...(3) V? t? ch?c th?c hi?n quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t: t?i i?u 74 d? th?o Lu?t quy ?nh h?ng nm ?y ban nh?n d?n c?p t?nh c? tr?ch nhi?m t? ch?c r? so?t, x? l? v? c?ng b? c?ng khai vi?c h?y b? thu h?i ?t, chuy?n m?c ?ch ?i v?i ?t ? ??c ghi trong k? ho?ch s? d?ng ?t h?ng nm c?p huy?n m? sau 3 nm kh?ng th?c hi?n.2. V? thu h?i ?t v? ch?nh s?ch b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c?D? th?o Lu?t (t?i Ch??ng VI v? Ch??ng VII) d? quy ?nh c? th? c?c tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng v? quy ?nh r? n?i h?m d? ?n ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng (i?u ki?n, ti?u ch?). ?ng th?i, d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? h?n v? ch?nh s?ch b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? ? sau khi thu h?i ?t th? ng??i d?n c? ?t b? thu h?i ph?i c? ch? ?, b?o ?m cu?c s?ng b?ng ho?c t?t h?n n?i ? ci; th?c hi?n c? hi?u qu? vi?c ?o t?o ngh?, t?o vi?c l?m, t? ch?c l?i s?n xu?t, ?n ?nh ?i s?ng cho ng??i c? ?t b? thu h?i. ? b?o ?m c?ng khai, minh b?ch, h?i h?a l?i ?ch c?a Nh? n??c, ng??i c? ?t b? thu h?i v? nh? ?u t?, ? ngh? cho ? ki?n m?t s? n?i dung sau:(1) C?c tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ngi?u 78 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? c?c tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t (1) D? ?n c?ng tr?nh ?u t? c?ng ho?c d? ?n ?u t? theo ph??ng th?c ?i t?c c?ng t?; d? ?n do Qu?c h?i ch?p thu?n ch? tr??ng ?u t?; d? ?n c?ng tr?nh c?ng c?ng kh?ng nh?m m?c ?ch kinh doanh; d? ?n do Nh? n??c ?u t? ? t?o qu? ?t; d? ?n x?y d?ng tr? s? l?m vi?c c?a t? ch?c n??c ngo?i c? ch?c nng ngo?i giao; (2) D? ?n c?ng tr?nh ? ph?t tri?n kinh t? - x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng, trong ? c? tr??ng h?p thu h?i ?t ? th?c hi?n d? ?n ? th?, nh? ? th??ng m?i. ?ng th?i, ? quy ?nh v? i?u ki?n, ti?u ch? thu h?i ?t (ch? thu h?i ?t ? t?o qu? ?t ?u gi? quy?n s? d?ng ?t ho?c ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t; D? ?n khai th?c kho?ng s?n ? ??c c? quan nh? n??c c? th?m quy?n c?p ph?p; D? ?n c?i t?o, x?y d?ng l?i chung c? ci, khu d?n c? b? ? nhi?m m?i tr??ng, c? nguy c? s?t l?, s?t l?n, b? ?nh h??ng b?i thi?n tai c? nguy c? e d?a ?n t?nh m?ng c?a ng??i d?n; ho?c ? di d?i c?c c?ng tr?nh, c? s? s?n xu?t kinh doanh thu?c tr??ng h?p ph?i di d?i do ? nhi?m m?i tr??ng theo quy ?nh ho?c ? b? tr? t?i ?nh c?; khu d?n c? b? xu?ng c?p nghi?m tr?ng v? h? t?ng v? kh?ng ph? h?p v?i quy ho?ch).? ngh? cho ? ki?n v? c?c tr??ng h?p thu h?i ?t ? ph?t tri?n kinh t? x? h?i v? l?i ?ch qu?c gia, c?ng c?ng; c?c ti?u ch?, i?u ki?n ? quy ?nh trong d? th?o Lu?t.(2) V? vi?c l?y ? ki?n ph??ng ?n b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c?i?u 85 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? v? vi?c l?y ? ki?n ng??i d?n v? ph??ng ?n b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? bao g?m: (1) h?nh th?c l?y ? ki?n (h?p tr?c ti?p v?i ng??i d?n trong khu v?c c? ?t thu h?i, ni?m y?t c?ng khai ph??ng ?n b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? t?i tr? s? ?y ban nh?n d?n c?p x?, ?a i?m sinh ho?t chung c?a khu d?n c? n?i c? ?t thu h?i); (2) tr?ch nhi?m l?y ? ki?n v? t?ng h?p, ti?p thu, gi?i tr?nh ? ki?n c?a T? ch?c l?m nhi?m v? b?i th??ng, gi?i ph?ng m?t b?ng; (3) th?i gian, ?i t??ng, n?i dung l?y ? ki?n. ? ngh? cho ? ki?n v? c?c quy ?nh tr?n.(3) Vi?c b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? khi Nh? n??c thu h?i ?tKho?n 2 i?u 89 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh nguy?n t?c b?i th??ng v? ?t khi Nh? n??c thu h?i ?t ph?i b?o ?m ng??i c? ?t b? thu h?i c? ch? ?, ?m b?o thu nh?p v? i?u ki?n s?ng b?ng ho?c t?t h?n n?i ? ci th?ng qua quy ?nh tr??c khi thu h?i ?t ph?i x?y d?ng khu t?i ?nh c?, ?ng th?i, quy ?nh v? c?c i?u ki?n ? x?y d?ng c?c khu t?i ?nh (h? t?ng k? thu?t; h? t?ng x? h?i; ph? h?p v?i i?u ki?n, phong t?c, t?p qu?n c?a t?ng v?ng, mi?n) v? th? t? ?u ti?n l?a ch?n ?a i?m t?i ?nh c? (t?i ?a b?n c?p x? n?i c? ?t b? thu h?i; ?n ?a b?n c?p huy?n thu?c t?nh, th?nh ph? n?i c? ?t thu h?i, r?i m?i ?n ?a b?n kh?c c? i?u ki?n t??ng ??ng). C?c quy ?nh n?u tr?n th? hi?n s? quan t?m c?a ?ng v? Nh? n??c ?n ?i s?ng c?a ng??i d?n khi Nh? n??c thu h?i ?t.? ngh? cho ? ki?n v? n?i dung v? t?nh kh? thi c?a c?c quy ?nh n?y.3. V? ph?t tri?n qu? ?tTh? ch? h?a ch? tr??ng c?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW v? ho?n thi?n t? ch?c, b? m?y, c? ch? ho?t ?ng, c? ch? t?i ch?nh c?a c?c t? ch?c ph?t tri?n qu? ?t, b?o ?m tinh g?n, ho?t ?ng hi?u qu?, ? nng l?c t?o l?p, qu?n l?, khai th?c qu? ?t, th?c hi?n t?t nhi?m v? b?i th??ng, h? tr?, t?i ?nh c? khi Nh? n??c thu h?i ?t; khai th?c hi?u qu? qu? ?t ph? c?n c?c c?ng tr?nh k?t c?u h? t?ng theo quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t, d? th?o Lu?t ? b? sung Ch??ng VIII nh?m x?y d?ng c? ch? ph?t tri?n qu? ?t, b?o ?m s? ch? ?ng c?a Nh? n??c trong vi?c ph?n b? ?t ai theo quy ho?ch, ch? ?ng qu? ?t i?u ti?t th? tr??ng, ?u gi? quy?n s? d?ng ?t ? tng thu cho ng?n s?ch nh? n??c.? ngh? cho ? ki?n v? c?c quy ?nh li?n quan ?n ph?t tri?n qu? ?t.4. V? giao ?t, cho thu? ?t, chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t (Ch??ng IX)(1) C?c tr??ng h?p giao ?t, cho thu? ?t kh?ng th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?tT?i i?u 125 d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? c?c tr??ng h?p giao ?t, cho thu? ?t kh?ng th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, kh?ng th?ng qua ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t bao g?m: c?c tr??ng h?p giao ?t kh?ng thu ti?n s? d?ng ?t (i?u 118 d? th?o Lu?t) v? c?c tr??ng h?p giao ?t c? thu ti?n s? d?ng ?t, cho thu? ?t, nh?ng ph?i ?p ?ng ti?u ch?, i?u ki?n (??c mi?n ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t m? ch? c? 01 ?i t??ng ? ngh? ??c giao ?t, thu? ?t; d? ?n khai th?c kho?ng s?n v? giao ?t, cho thu? ?t cho c?c ?i t??ng ch?nh s?ch x? h?i; cho thu? ?t l?m m?t b?ng s?n xu?t, kinh doanh ?i v?i ng??i ??c Nh? n??c cho thu? ?t thu ti?n thu? ?t h?ng nm nh?ng ph?i di d?i; h? tr? cho thu? ?t ? ti?p t?c s?n xu?t kinh doanh ?i v?i tr??ng h?p thu h?i ?t c? s? s?n xu?t phi n?ng nghi?p c?a ng??i ang s? d?ng; cho thu? ?t ?i v?i ?n v? s? nghi?p c?ng l?p ? t? ch? v? t?i ch?nh; cho thu? ?t ?i v?i t? ch?c n??c ngo?i c? ch?c nng ngo?i giao s? d?ng ?t ? x?y d?ng tr? s? l?m vi?c& ). ? ngh? cho ? ki?n v? c?c tr??ng h?p v? c?c ti?u ch?, i?u ki?n giao ?t, cho thu? ?t kh?ng th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, kh?ng th?ng qua ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t.(2) C?c tr??ng h?p giao ?t, cho thu? ?t th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?ti?u 126 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? c?c tr??ng h?p ?u gi? quy?n s? d?ng ?t g?m: (1) ?t do Nh? n??c thu h?i ? th?c hi?n d? ?n ? th?c hi?n d? ?n ? th?, d? ?n khu d?n c? n?ng th?n, d? ?n x?y d?ng nh? ? th??ng m?i. (2) S? d?ng qu? ?t do Nh? n??c qu?n l?, qu? ?t ??c t?o l?p t? d? ?n t?o qu? ?t do Nh? n??c ?u t?, qu? ?t do Nh? n??c thu h?i; (3) Giao ?t ? m? kh?ng thu?c tr??ng h?p giao ?t t?i ?nh c?, giao ?t ? cho ?i t??ng l? ng??i c? c?ng. ?ng th?i, d? th?o quy ?nh i?u ki?n ?t ? th?c hi?n ?u gi? quy?n s? d?ng ?t; i?u ki?n c?a ng??i tham gia ?u gi?; tr?ch nhi?m c?ng b? k? ho?ch, danh m?c c?c khu ?t th?c hi?n ?u gi? quy?n s? d?ng ?t tr?n C?ng th?ng tin ?u gi? quy?n s? d?ng ?t qu?c gia, C?ng th?ng tin c?a ?y ban nh?n d?n c?p t?nh.T?i i?u 127 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh i?u ki?n v? ?t ? th?c hi?n ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t (c? trong k? ho?ch s? d?ng ?t c?p huy?n ? ??c ph? duy?t; thu?c tr??ng h?p Nh? n??c thu h?i ?t quy ?nh t?i kho?n 2 v? kho?n 3 i?u 78 d? th?o Lu?t); ti?u ch? ?i v?i c?c tr??ng h?p ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t; i?u ki?n c?a t? ch?c, c? nh?n tham gia ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t (thu?c ?i t??ng ??c Nh? n??c giao ?t c? thu ti?n s? d?ng ?t, cho thu? ?t; ?o ?m c?c i?u ki?n v? giao ?t, cho thu? ?t, cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t v? i?u ki?n kh?c theo quy ?nh c?a ph?p lu?t v? ?u th?u).? ngh? cho ? ki?n v? c?c tr??ng h?p v? c?c i?u ki?n ? giao ?t, cho thu? ?t th?ng qua ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, ?u th?u d? ?n c? s? d?ng ?t.(3) C?c tr??ng h?p Nh? n??c cho thu? tr? ti?n m?t l?n cho c? th?i gian thu?i?u 120 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh c? th? m?t s? tr??ng h?p Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t m?t l?n cho c? th?i gian thu? ph? h?p v?i t?nh ch?t, m?c ?ch s? d?ng ?t, b?o ?m ngu?n thu ?n ?nh, g?m (1) s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ?u t? s?n xu?t n?ng nghi?p, l?m nghi?p, nu?i tr?ng th?y s?n, l?m mu?i; (2) s? d?ng ?t khu c?ng nghi?p, c?m c?ng nghi?p, khu ch? xu?t, khu c?ng ngh? cao. ?i v?i c?c tr??ng h?p c?n l?i th? Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t h?ng nm ? t?o ra ngu?n thu ?n ?nh, th??ng xuy?n cho ng?n s?ch nh? n??c v? gi?m chi ph? ?u v?o cho c?c d? ?n s?n xu?t, kinh doanh.? ngh? cho ? ki?n v? c?c tr??ng h?p Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t m?t l?n cho c? th?i gian thu?.(4) C?c tr??ng h?p th?a thu?n quy?n s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n ?u t?i?u 128 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh v? c?c tr??ng h?p s? d?ng ?t th?c hi?n d? ?n ?u t? th?ng qua th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t, bao g?m: (1) th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p ? th?c hi?n d? ?n s?n xu?t, kinh doanh n?ng nghi?p; th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t phi n?ng nghi?p ? th?c hi?n d? ?n s?n xu?t, kinh doanh phi n?ng nghi?p kh?ng ph?i l? d? ?n ? th?, nh? ? th??ng m?i, khu d?n c? n?ng th?n; (2) Th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p v? chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t ? th?c hi?n d? ?n s?n xu?t, kinh doanh phi n?ng nghi?p kh?ng ph?i l? d? ?n ? th?, nh? ? th??ng m?i, khu d?n c? n?ng th?n; (3) th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t ? v? c?c lo?i ?t kh?ng ph?i l? ?t ? ? chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t th?c hi?n d? ?n ? th?, nh? ? th??ng m?i, khu d?n c? n?ng th?n. ?ng th?i quy ?nh v? i?u ki?n v? tr?nh t? s? d?ng ?t th?c hi?n d? ?n ?u t? th?ng qua th?a thu?n v? quy?n s? d?ng ?t.? ngh? cho ? ki?n v? c?c quy ?nh tr?n.(5) Th?m quy?n cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t tr?ng l?a, ?t r?ng ph?ng h?, ?t r?ng ?c d?ngi?u 122 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh ph?n c?p cho H?i ?ng nh?n d?n c?p t?nh ch?p thu?n vi?c chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t tr?ng l?a, ?t r?ng ph?ng h?, ?t r?ng ?c d?ng sang m?c ?ch kh?c tr??c khi ?y ban nh?n d?n c?p c? th?m quy?n quy?t ?nh vi?c s? d?ng ?t th?c hi?n d? ?n s? d?ng v?o ?t tr?ng l?a, ?t r?ng ph?ng h?, ?t r?ng ?c d?ng, ?ng th?i giao Ch?nh ph? quy ?nh v? i?u ki?n, ti?u ch?, ch? t?i ? ki?m so?t ch?t ch? vi?c chuy?n m?c ?ch n?y.? ngh? cho ? ki?n v? vi?c ph?n c?p th?m quy?n cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t tr?ng l?a, ?t r?ng ph?ng h?, ?t r?ng ?c d?ng sang m?c ?ch kh?c.(6) Ch?nh s?ch ?t ai cho ?ng b?o d?n t?c thi?u s?Th? ch? Ngh? quy?t 18-NQ/TW, d? th?o Lu?t ? b? sung tr?ch nhi?m c?a Nh? n??c v? ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s? ph? h?p v?i phong t?c, t?p qu?n, b?n s?c vn h?a v? i?u ki?n th?c t? c?a t?ng v?ng. Quy ?nh giao ?t l?n ?u kh?ng thu ti?n s? d?ng ?t trong h?n m?c ?i v?i nh?ng ?ng b?o d?n t?c thi?u s? ch?a ??c giao ?t ? s?n xu?t, kinh doanh; cho thu? ?t thu ti?n thu? ?t h?ng nm v? th?c hi?n ch?nh s?ch mi?n ti?n thu? ?t ?i v?i nh?ng tr??ng h?p ? ??c Nh? n??c giao ?t nh?ng thi?u ?t s?n xu?t. Quy ?nh tr?ch nhi?m c?a Th? t??ng Ch?nh ph? trong vi?c ban h?nh Ch?nh s?ch khung v? h? tr? ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s?, tr?n c? s? ? ?y ban nh?n d?n c?p t?nh theo i?u ki?n th?c t? c?a ?a ph??ng ? quy ?nh c? th? ch?nh s?ch v? ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s? sinh s?ng tr?n ?a b?n (i?u 17). ?ng th?i, d? th?o cing quy ?nh ?i v?i di?n t?ch ?t c?a c?c c?ng ty n?ng l?m nghi?p ? gi?i th?; di?n t?ch ?t b?n giao cho ?a ph??ng th? ?y ban nh?n d?n c?p t?nh quy?t ?nh vi?c s? d?ng v?o m?c ?ch theo quy ho?ch s? d?ng ?t, trong ? ?u ti?n giao ?t, cho thu? ?t ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s? (i?u 175).? ngh? cho ? ki?n v? c?c ch?nh s?ch ?t ai ?i v?i ?ng b?o d?n t?c thi?u s? ? ??c quy ?nh trong d? th?o Lu?t.5. V? ng k? ?t ai, c?p gi?y ch?ng nh?n v? c?c th? t?c h?nh ch?nh, d? li?u, th?ng tin ?t aiTh? ch? h?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW, th?c hi?n ng k? b?t bu?c v? quy?n s? d?ng ?t v? m?i bi?n ?ng ?t ai, ?ng th?i c? ch? t?i c? th?, ?ng b? ngn ch?n c?c tr??ng h?p giao d?ch kh?ng ng k? t?i c? quan nh? n??c; b?o ?m th? tr??ng b?t ?ng s?n ph?t tri?n l?nh m?nh, an to?n, b?n v?ng, d? th?o Lu?t (Ch??ng X) ? b? sung c?c quy ?nh nh?m ph?n ?nh r? tr?ch nhi?m c?a c? quan nh? n??c trong vi?c ho?n th?nh ng k? ?t ai ?i v?i t?t c? c?c th?a ?t, tng c??ng tr?ch nhi?m c?a ng??i s? d?ng ?t th?ng qua vi?c quy ?nh c? th? v? quy?n, ngh)a v? c?a ng??i s? d?ng ?t, ng??i ??c giao ?t qu?n l?; quy ?nh v? ng k? ?t ai tr?n m?i tr??ng i?n t? (ng k? tr?c tuy?n); quy ?nh ch? t?i x? l? m?nh m? ?i v?i ch?nh quy?n ?a ph??ng c?c c?p kh?ng th?c hi?n t? ch?c ng k? ?t ai b?t bu?c; ?i v?i ng??i s? d?ng ?t, ng??i ??c giao ?t qu?n l? kh?ng ho?c ch?m th?c hi?n vi?c ng k?, ngn ch?n c?c tr??ng h?p giao d?ch kh?ng th?c hi?n ng k? (giao d?ch ng?m); quy ?nh r? tr?ch nhi?m trong t?ng kh?u gi?i quy?t th? t?c h?nh ch?nh, tr?ch nhi?m c?a t?ng c? quan, t? ch?c, c? nh?n trong vi?c ? x?c l?p c?c gi?y t? ? l?m th? t?c ng k?, c?p Gi?y ch?ng nh?n. ?ng th?i, ?y m?nh c?i c?ch h?nh ch?nh, chuy?n ?i s? trong l)nh v?c qu?n l? v? s? d?ng ?t; b?o ?m qu?n l?, v?n h?nh, k?t n?i v? chia s? th?ng tin t?p trung, th?ng nh?t t? Trung ??ng ?n ?a ph??ng.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i c?c quy ?nh n?u tr?n.6. V? c? ch?, ch?nh s?ch t?i ch?nh, gi? ?t (Ch??ng XI)(1) Th?i i?m t?nh ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?tKho?n 3 i?u 150 d? th?o Lu?t quy ?nh: th?i i?m t?nh thu ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t l? th?i i?m Nh? n??c quy?t ?nh giao ?t, cho thu? ?t, cho ph?p chuy?n m?c ?ch s? d?ng ?t, c?ng nh?n k?t qu? tr?ng ?u gi? quy?n s? d?ng ?t, quy?t ?nh c?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, chuy?n h?nh th?c s? d?ng ?t, i?u ch?nh quy?t ?nh giao ?t, cho thu? ?t.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i th?i i?m t?nh thu ti?n s? d?ng, ti?n thu ?t.(2) C?c tr??ng h?p mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?ti?u 152 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh c?c tr??ng h?p mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t, trong ? b? sung quy ?nh kh?ng mi?n gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t ?i v?i tr??ng h?p s? d?ng ?t t?i ? th? v? khu v?c quy ho?ch ph?t tri?n ? th?, d? ?n c? x?y d?ng nh? ? th??ng m?i, d? ?n c? s? d?ng ?t v?o m?c ?ch th??ng m?i, d?ch v?. C? ? ki?n ? ngh? b? sung vi?c mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t cho m?t s? l)nh v?c ?u ?i ?u t? v? c? s? gi?o d?c, ?o t?o, th? d?c, th? thao... (kh?ng ph?n bi?t theo ?a b?n ?u t?) v? mi?n ti?n thu? ?t cho ?n v? s? nghi?p (t? ch? t?i ch?nh), ?t x?y d?ng nh? ? cho l?c l??ng vi trang nh?n d?n, c?c c?ng tr?nh, h? t?ng c?ng bi?n, ??ng s?t.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i c?c tr??ng h?p mi?n, gi?m ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t n?u tr?n.(3) Nguy?n t?c, ph??ng ph?p ?nh gi? ?ti?u 153 d? th?o Lu?t quy ?nh vi?c ?nh gi? ?t ph?i b?o ?m c?c nguy?n t?c (1) theo m?c ?ch s? d?ng ?t ?nh gi?; (2) theo th?i h?n s? d?ng ?t v? c?c y?u t? kh?c ?nh h??ng ?n gi? ?t; (3) ph? h?p v?i gi? ?t ph? bi?n tr?n th? tr??ng quy?n s? d?ng ?t trong i?u ki?n b?nh th??ng; (4) tu?n th? ?ng ph??ng ph?p, tr?nh t?, th? t?c ?nh gi? ?t theo quy ?nh c?a ph?p lu?t; (5) b?o ?m t?nh ?c l?p v? chuy?n m?n nghi?p v?, trung th?c, kh?ch quan c?a k?t qu? ?nh gi? ?t gi?a c? quan ?nh gi?, c? quan th?m ?nh v? c? quan quy?t ?nh. ?ng th?i quy ?nh gi? ?t ph? bi?n tr?n th? tr??ng trong i?u ki?n b?nh th??ng ??c x?c ?nh b?ng b?nh qu?n c?a c?c m?c gi? giao d?ch th?c t? c?a lo?i ?t c? c?ng m?c ?ch s? d?ng ? chuy?n nh??ng tr?n th? tr??ng xu?t hi?n v?i t?n su?t nhi?u nh?t th?ng qua th?ng k? t?i m?t khu v?c v? trong m?t kho?ng th?i gian nh?t ?nh, kh?ng ch?u t?c ?ng c?a c?c y?u t? g?y tng ho?c gi?m gi? ?t bi?n, giao d?ch c? quan h? huy?t th?ng ho?c c? nh?ng ?u ?i kh?c.? ngh? cho ? ki?n v? nguy?n t?c, ph??ng ph?p ?nh gi? ?t n?u tr?n.(4) V? b?ng gi? ?ti?u 154 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh b?ng gi? ?t ??c ban h?nh h?ng nm (c?ng b? c?ng khai v? ?p d?ng t? ng?y 01 th?ng 01 c?a nm) ? ?m b?o gi? ?t ph? h?p v?i nguy?n t?c th? tr??ng, tr?nh tr??ng h?p gi? ?t kh?ng ph?n ?nh ?ng gi? ?t th? tr??ng, g?y th?t thu ng?n s?ch nh? n??c v? khi?u ki?n khi Nh? n??c thu h?i ?t. Tuy nhi?n, c? ? ki?n ? ngh? ban h?nh b?ng gi? ?t ?nh k? 05 nm, 03 nm ho?c 02 nm m?t l?n v? quy ?nh th?m vi?c i?u ch?nh b?ng gi? ?t khi c? bi?n ?ng t? 20% tr? l?n.? ngh? cho ? ki?n v? th?i k? ban h?nh b?ng gi? ?t.(5) V? c?c tr??ng h?p ?p d?ng B?ng gi? ?ti?u 154 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh b? sung c?c tr??ng h?p ?p d?ng b?ng gi? ?t (t?nh ti?n thu? ?t tr? ti?n thu? ?t h?ng nm; t?nh thu? v? t?nh ti?n tng th?m ?i v?i c?c d? ?n ch?m ti?n ? ho?c kh?ng ?a ?t v?o s? d?ng; t?nh thu? thu nh?p t? chuy?n quy?n s? d?ng ?t; t?nh gi? kh?i i?m ?i v?i tr??ng h?p ?u gi? quy?n s? d?ng ?t...) v? quy ?nh ?i v?i khu v?c ? c? b?ng gi? ?t t?i t?ng th?a ?t theo v?ng gi? tr? ?t, gi? th?a ?t chu?n th? vi?c ?nh gi? ?t c? th? ??c x?c ?nh theo b?ng gi? ?t t?i th?i i?m ?nh gi? (kho?n 3 i?u 155).? ngh? cho ? ki?n ?i v?i c?c tr??ng h?p ?p d?ng b?ng gi? ?t ? t?nh ti?n s? d?ng ?t, ti?n thu? ?t.7. V? ch? ? qu?n l?, s? d?ng c?c lo?i ?tTh? ch? h?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW v? m? r?ng ?i t??ng, h?n m?c nh?n quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p; t?o i?u ki?n ? ng??i s? d?ng ?t n?ng nghi?p ??c chuy?n ?i m?c ?ch s?n xu?t c?y tr?ng, v?t nu?i, n?ng cao hi?u qu? s? d?ng ?t; th??ng m?i h?a quy?n s? d?ng ?t; c? b?n th?c hi?n thu? ?t tr? ti?n h?ng nm... Ch??ng III v? ch??ng XIII d? th?o Lu?t ? b? sung quy ?nh li?n quan ?n quy?n c?a ng??i s? d?ng ?t, ch? ? s? d?ng c?c lo?i ?t, ? ngh? cho ? ki?n v? m?t s? n?i dung sau:(1) Quy ?nh v? cho ph?p chuy?n nh??ng, th? ch?p "quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t tr? ti?n h?ng nm"? th?c ?y th??ng m?i h?a quy?n s? d?ng ?t theo ch? tr??ng c?a Ngh? quy?t 18-NQ/TW, i?u 36 c?a d? th?o Lu?t ? b? sung quy?n ?i v?i tr??ng h?p thu? ?t tr? ti?n h?ng nm theo h??ng, ng??i ??c Nh? n??c cho thu? ?t tr? ti?n thu? ?t h?ng nm ??c quy?n th? ch?p, b?n, cho thu? t?i s?n g?n li?n v?i ?t thu? v? quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t. ?ng th?i, i?u 50 c?a d? th?o ? quy ?nh i?u ki?n th?c hi?n quy?n n?y khi ?m b?o (1) ? ho?n th?nh vi?c x?y d?ng theo ?ng quy ho?ch x?y d?ng chi ti?t v? d? ?n ?u t? ? ??c ph? duy?t, ch?p thu?n, tr? tr??ng h?p ph?i th?c hi?n theo b?n ?n, quy?t ?nh c?a T?a ?n ? c? hi?u l?c thi h?nh ho?c k?t lu?n c?a c? quan nh? n??c c? th?m quy?n v? thanh tra, ki?m tra; (2) ?ng tr??c ti?n b?i th??ng, gi?i ph?ng m?t b?ng m? ch?a kh?u tr? h?t v?o ti?n thu? ?t ph?i n?p. C? ? ki?n cho r?ng vi?c b? sung quy?n n?y c? th? d?n ?n thi?u c?ng b?ng gi?a c?c tr??ng h?p thu? ?t tr? ti?n m?t l?n v? thu? ?t tr? ti?n h?ng nm; nh? ?u t? c? th? l?i d?ng ch?nh s?ch n?y ? vay v?n ng?n h?ng nh?ng kh?ng c? kh? nng tr? n?.? ngh? cho ? ki?n v? vi?c b? sung quy ?nh quy?n thu? trong h?p ?ng thu? ?t ?i v?i tr??ng h?p thu? ?t tr? ti?n h?ng nm.(2) V? gia h?n th?i h?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p ??c Nh? n??c giao ?t, c?ng nh?n, nh?n chuy?n quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p trong h?n m?ci?u 166 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh theo h??ng cho ph?p h? gia ?nh, c? nh?n tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p ??c Nh? n??c giao ?t, c?ng nh?n, nh?n chuy?n quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p trong h?n m?c khi h?t h?n s? d?ng ?t th? kh?ng ph?i l?m th? t?c gia h?n m? v?n ??c th?c hi?n c?c quy?n c?a ng??i s? d?ng ?t. Quy ?nh nh? d? th?o nh?m t?o i?u ki?n thu?n l?i cho ng??i d?n, ?n gi?n h?a th? t?c h?nh ch?nh. C? ? ki?n cho r?ng khi h? gia ?nh, c? nh?n tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p ang s? d?ng ?t n?ng nghi?p ??c Nh? n??c giao, c?ng nh?n, nh?n chuy?n quy?n s? d?ng ?t khi h?t th?i h?n s? d?ng ?t th? c?n th?c hi?n th? t?c gia h?n s? d?ng ?t tr??c khi th?c hi?n c?c quy?n c?a ng??i s? d?ng ?t ? ?m b?o th?ng nh?t v? ?ng nguy?n t?c v? i?u ki?n th?c hi?n quy?n c?a ng??i s? d?ng ?t ? ??c quy ?nh l?  trong th?i h?n s? d?ng ?t .? ngh? cho ? ki?n ?i v?i vi?c th?c hi?n gia h?n th?i h?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p.(3) M? r?ng h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?ni?u 171 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh m? r?ng h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n l?n kh?ng qu? 15 l?n h?n m?c giao ?t n?ng nghi?p v? giao tr?ch nhi?m cho ?y ban nh?n d?n t?nh quy ?nh h?n m?c nh?n chuy?n quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a c? nh?n ph? h?p v?i i?u ki?n c? th? c?a ?a ph??ng. Quy ?nh nh? d? th?o nh?m t?o thu?n ti?n ?p d?ng khoa h?c, c?ng ngh? trong s?n xu?t h?ng h?a, n?ng cao hi?u qu? s? d?ng ?t v? ? h? gia ?nh, c? nh?n y?n t?m ?u t? v?o s?n xu?t. ? ngh? cho ? ki?n ?i v?i h?n m?c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p c?a h? gia ?nh, c? nh?n.(4) V? m? r?ng ?i t??ng nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t tr?ng l?aLu?t ?t ai nm 2013 ? quy ?nh h? gia ?nh, c? nh?n kh?ng tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p v? t? ch?c kinh t? kh?ng ??c nh?n chuy?n nh??ng ?t tr?ng l?a ? th?c hi?n d? ?n s?n xu?t n?ng nghi?p, i?u n?y l?m h?n ch? vi?c ?u t? v?o s?n xu?t n?ng nghi?p, ch?a khuy?n kh?ch ph?t tri?n s?n xu?t n?ng nghi?p, huy ?ng c?c ngu?n l?c ?u t? v?o l)nh v?c n?ng nghi?p ph? h?p v?i s?n xu?t n?ng nghi?p h?ng h?a t?p trung, quy m? l?n. D? th?o Lu?t ? s?a ?i theo h??ng kh?ng h?n ch? t? ch?c, h? gia ?nh, c? nh?n kh?ng tr?c ti?p s?n xu?t n?ng nghi?p ??c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t tr?ng l?a. T?i kho?n 4 i?u 49 c?a d? th?o quy ?nh i?u ki?n t? ch?c kinh t? nh?n chuy?n nh??ng ?t tr?ng l?a ph?i c? ph??ng ?n s? d?ng ?t n?ng nghi?p ??c ?y ban nh?n d?n c?p t?nh ch?p thu?n. C? ? ki?n ? ngh? gi?i h?n ?i t??ng ??c nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t tr?ng l?a n?y v? n?u m? r?ng c? th? s? ?nh h??ng ?n vi?c ?m b?o ?t s?n xu?t cho n?ng d?n.? ngh? cho ? ki?n v? ?i t??ng nh?n chuy?n nh??ng quy?n s? d?ng ?t tr?ng l?a.(5) V? ?t c? ngu?n g?c n?ng, l?m tr??ngi?u 175 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh ?i v?i vi?c x? l? di?n t?ch ?t c? ngu?n g?c n?ng, l?m tr??ng m? t? ch?c s? d?ng ?t ? gi?i th? v? di?n t?ch ?t c?c n?ng, l?m tr??ng b?n giao cho ?a ph??ng th? ?y ban nh?n d?n c?p t?nh ti?p nh?n ph?n di?n t?ch ?t n?y v? quy?t ?nh vi?c s? d?ng v?o m?c ?ch theo quy ho?ch, k? ho?ch s? d?ng ?t, trong ? ?u ti?n giao ?t, cho thu? ?t cho ?ng b?o d?n t?c thi?u s?; cho c? nh?n ? ?a ph??ng kh?ng c? ?t ho?c thi?u ?t s?n xu?t; c?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t cho ng??i ang nh?n kho?n, ng??i ang thu? ?t c?a c?c c?ng ty n?ng, l?m nghi?p ? s? d?ng v? x?c ?nh qu? ?t ? s? d?ng v?o m?c ?ch c?ng c?ng, c?c m?c ?ch kh?c c?a ?a ph??ng theo quy ?nh c?a ph?p lu?t, ?ng th?i x? l? thu h?i ?t ?i v?i c?c tr??ng h?p ang cho thu?, cho m??n tr?i ph?p lu?t, b? l?n, b? chi?m.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i vi?c x? l? ?t c? ngu?n g?c n?ng, l?m tr??ng.(6) V? t?p trung, t?ch t? ?t n?ng nghi?pTh? ch? ch? tr??ng t?i Ngh? quy?t 18-NQ/TW, d? th?o ? b? sung 02 i?u (i?u 185 v? i?u 186) quy ?nh v? nguy?n t?c, i?u ki?n, h?nh th?c t?p trung, t?ch t? ?t ai cho s?n xu?t n?ng nghi?p. ?ng th?i, Nh? n??c c? ch?nh s?ch khuy?n kh?ch t? ch?c, h? gia ?nh, c? nh?n th?c hi?n t?p trung ?t ? s?n xu?t n?ng nghi?p; ?ng d?ng khoa h?c, c?ng ngh? ? s? d?ng ti?t ki?m, hi?u qu? qu? ?t ? t?p trung. Kinh ph? cho c?ng t?c o ?c, ch?nh l? h? s? ?a ch?nh, c?p Gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n g?n li?n v?i ?t ? th?c hi?n t?p trung ?t ? s?n xu?t n?ng nghi?p do ng?n s?ch nh? n??c b?o ?m.? ngh? cho ? ki?n v? nguy?n t?c, i?u ki?n, h?nh th?c t?p trung, t?ch t? ?t ai cho s?n xu?t n?ng nghi?p quy ?nh trong d? th?o Lu?t.(7) V? ?t s? d?ng a m?c ?ch, s? d?ng ?t k?t h?pD? th?o Lu?t b? sung quy ?nh m?t s? lo?i ?t ??c s? d?ng k?t h?p v?i m?c ?ch kh?c nh?m ph?t huy ngu?n l?c, ti?m nng ?t ai, ph? h?p v?i th? ch? th? tr??ng ?nh h??ng x? h?i ch? ngh)a nh? ?t ? k?t h?p v?i th??ng m?i, d?ch v?; ?t n?ng nghi?p k?t h?p v?i th??ng m?i, d?ch v?; ?t d? ?n du l?ch c? y?u t? t?m linh; ?t x?y d?ng c?ng tr?nh tr?n kh?ng, c?ng tr?nh ng?m, ?t h?nh th?nh t? ho?t ?ng l?n bi?n; ?t qu?c ph?ng, an ninh k?t h?p v?i kinh t?... v? t?i i?u 209 quy ?nh v? nguy?n t?c s? d?ng ?t a m?c ?ch (kh?ng l?m thay ?i m?c ?ch s? d?ng ?t ch?nh; kh?ng l?m ?nh h??ng ?n vi?c b?o t?n h? sinh th?i t? nhi?n, a d?ng sinh h?c, c?nh quan m?i tr??ng; kh?ng l?m ?nh h??ng ?n vi?c s? d?ng ?t c?a c?c th?a ?t li?n k?;...). T?i c?c i?u 178, 179, 180, 182, 193... ? quy ?nh s? d?ng ?t a m?c ?ch ?i v?i c?c n?y.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i n?i dung quy ?nh vi?c s? d?ng ?t a m?c ?ch, s? d?ng ?t k?t h?p v? nguy?n t?c s? d?ng ?t a m?c ?ch.8. Ph?n c?p, gi?m s?t, ki?m so?t quy?n l?cTh? ch? h?a c?c quan i?m, ch? tr??ng, gi?i ph?p c?a Ngh? quy?t s? 18-NQ/TW, d? th?o Lu?t ? s?a ?i b? sung Ch??ng XV theo h??ng:(1) D? th?o Lu?t ? b? sung quy ?nh ki?m to?n v? ?t ai, s?a ?i quy ?nh v? theo d?i v? ?nh gi? ?i v?i qu?n l? v? s? d?ng ?t ai v? tr?ch nhi?m qu?n l? h? th?ng theo d?i v? ?nh gi?; b? sung quy ?nh v? ki?m tra chuy?n ng?nh ?t ai nh?m ?y m?nh ph?n c?p, ph?n quy?n i ?i v?i gi?m s?t, ki?m so?t quy?n l?c, ?ng th?i ?i m?i, tng c??ng c?ng t?c thanh tra, ki?m tra, gi?m s?t, x? l? vi ph?m; gi?i quy?t tranh ch?p, khi?u n?i, t? c?o li?n quan ?n ?t ai.(2) Th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p ?t ai: i?u 225 c?a d? th?o Lu?t quy ?nh th?m quy?n gi?i quy?t tranh ch?p v? ?t ai theo h??ng chuy?n to?n b? sang cho T?a ?n nh?n d?n gi?i quy?t; ?y ban nh?n d?n c?c c?p kh?ng gi?i quy?t tranh ch?p ?t ai m? ch? cung c?p h? s?, t?i li?u c? li?n quan ?n vi?c qu?n l?, s? d?ng ?t ? l?m cn c? cho T?a ?n nh?n d?n gi?i quy?t. Vi?c quy ?nh nh? d? th?o Lu?t ? ph? h?p v?i ch?c nng, nhi?m v? c?a c? quan h?nh ph?p v? c? quan t? ph?p; ?m b?o t?nh nghi?m minh, th?ng nh?t c?a ph?p lu?t, m?t vi?c ch? giao cho m?t c? quan gi?i quy?t; ph? h?p v?i chi?n l??c c?i c?ch t? ph?p c?a Nh? n??c, th?ng l?, lu?t ph?p qu?c t?. C? ? ki?n cho r?ng n?n gi? nh? quy ?nh hi?n h?nh ?i v?i tr??ng h?p tranh ch?p ?t ai m? ??ng s? kh?ng c? Gi?y ch?ng nh?n ho?c kh?ng c? m?t trong c?c lo?i gi?y t? v? quy?n s? d?ng ?t th? ??c l?a ch?n c? quan gi?i quy?t l? T?a ?n nh?n d?n ho?c ?y ban nh?n d?n.? ngh? cho ? ki?n ?i v?i c?c quy ?nh n?u tr?n.9. V? h? gia ?nh s? d?ng ?tD? th?o Lu?t quy ?nh theo h??ng b? ?i t??ng l? h? gia ?nh s? d?ng ?t v? hi?n nay vi?c x?c ?nh c?c th?nh vi?n trong h? gia ?nh c?n g?p nhi?u kh? khn, v??ng m?c, ?nh h??ng ?n vi?c th?c hi?n c?c giao d?ch v? quy?n s? d?ng ?t m? tr?n Gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t ch? ghi t?n c?a ch? h? gia ?nh. ?ng th?i, d? th?o Lu?t c? quy ?nh x? l? chuy?n ti?p ?i v?i tr??ng h?p h? gia ?nh ? ??c Nh? n??c giao ?t, cho thu? ?t, c?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, nh?n quy?n s? d?ng ?t tr??c ng?y Lu?t n?y c? hi?u l?c thi h?nh ? ?m b?o ?y ? quy?n v? ngh)a v? cho c?c th?nh vi?n trong h? gia ?nh. Tuy nhi?n, c? ? ki?n ? ngh? c?n ti?p t?c duy tr? quy ?nh v? h? gia ?nh trong d? th?o Lu?t do ?y l? ch? th? c? t?nh l?ch s?, tham gia s?u v?o quan h? ?t ai v? th?c t? hi?n nay c?n nhi?u gi?y t? (Gi?y ch?ng nh?n quy?n s? d?ng ?t, quy?n s? h?u nh? ? v? t?i s?n kh?c g?n li?n v?i ?t ghi t?n ch? s? d?ng ?t l? h? gia ?nh,...).? ngh? cho ? ki?n ?i v?i quy ?nh li?n quan ?n vi?c b? ?i t??ng l? h? gia ?nh s? d?ng ?t./. HYPERLINK \l "_ftnref1" [1] T?n c? quan c? tr?ch nhi?m b?o c?o"$.2???????   " $ * , @ B ? ? ? 8 < l n ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? .0FHV24B???????dfhjln???????????????????????????????????????????????????????????CJZCJZmH*nH*sH*56\]ZmH*nH*sH*5CJ\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH* 5\ZZ5\ZmH*nH*sH*D???????????nr??????????????HJ??????@B????????????hj????z|??dftv|~~???(*02?????????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*5CJ\ZZ 5\ZCJZCJZmH*nH*sH*L2VX`bBDLN??T!V!?!?!?"?"?$?$?$?$$%&%?%?%&& &$&>&@&n&r&?&?&b'f'((?(?(,).)\)^)d*f*?*?*++?,?,r-v-?-?-,...?.?.?.?.J/L/d/f/d0h0?0?0?0?0 2 2r2v2?2?2d3f3&4(455?5?5"6$6B7D7?8?8???????????????????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*\?8t9z9?9?9,:2:?;?;6=8=>=@=?=?=R>V>?>?>?????@?@?@?@|B~B?C?C?C?C?C?C?CDD DDDDD@DBD?D?DEEjElE|E~E?E?E?E?EFF?F?F?F?F?F?F?F?F?G?G?G?GpIrIRJXJ?J?J*K,K~K?K?K?K?K?K?KL L L2L4L:LW@W2Y4Y?Y?Y?Y?Y Z"ZlZpZ?[?[?[?[\\$\&\?\?\?\?\?]?]^^:^>^?_?_?_?_?_?_H`J`f`h`j`l`?`?`?`?`?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*\?`aa6a8a^abaFbHbTbVb?b?b?b?b?b?b?c?c?c?c"d$d?d?deeXeZe?e?eJfNf?f?f0g2g\g^g?g?gBhDhHhJh^h`hzi|i?i?ijj?j?jfkhk?k?kJlNlzl|l?l?l"m$m*m,m nnoo^o`o?o?o?p?p?q?q?q?qLsNs?s?s?s?s?t?t?t?t????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*\?t?t?t~u?u?u?u?u?u?u?u?u&v(v.v0vHvJvpvrv?v?v?v?v?v?v?v?vXwZw?w?w?w?w?w?w*x,x2x4x6x?x?x?x?x?x?x?x?x?xyDyFynyry?y?y????????????????????????????????????????????????'56>*B*\]ZmH*nH*phsH*$j56U\]ZmH*nH*sH*56\]Z56\]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*Z5CJ\ZmH*nH*sH*8?y?y?y?y?y2z6zbzdzjzlzzz~z?z?z?z?z?z?z?z {"{<{>{B{D{f{?{?{N|P|X|Z|?|?|?|}?}?}*~,~2~4~b~d~?~?~VXht????????????$?,?D?F?R?T?v?x??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*56\]Z56\]ZmH*nH*sH*R??????΁Ёԁց????????b?d???????ބ??҅ԅP?R?V?X?Ȇʆ ????"?$?,?0?X?Z?d?f?????????????v?x?????Ɖȉ̉މ????????????? ?,?.??B?F?b?f???????T?V??????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*56\]Z56\]ZmH*nH*sH*MV???|???????????????ʌ̌??:??@?\?^?b?d?t?v?~???ԍ֍????????*?0?L?R?d?l?????????????؎ڎ܎ގ??????p?t?~???????????????????P?R?n?p?r?t?????????? ????????????????????????????????????????????????????????? 5\ZZZmH*nH*sH*56\]Z56\]ZmH*nH*sH*5\ZmH*nH*sH*R ???????"?$?????????’ĒƒȒ??????>?D?`?b???????“Ɠȓ?????@?l?p?????????????ƨȨ ?"?.?f?h?n?t???????????????کܩ??????"?$?B?D?P?R?^?b???????????????????????????????????????????????????????????????????????5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*56\]ZmH*nH*sH*56\]ZZmH*nH*sH*ZM??????????????(?,?|?~?«īЫԫ ?? ?$?(?,?J?L?h?j?l?n????????????*?,?L?N?P?R?r?t?????֭حڭܭ?????t?v?????????????4?6?T?^?????ذܰ??(?*?.??????????????????????????ͿͿ???????????????????????????56\]ZmH*nH*sH*56\]ZZZmH*nH*sH* 5\Z5\ZmH*nH*sH*6]ZmH*nH*sH* 6]ZK.?0?????ıƱ???? ??????ƲȲʲ̲??N?P?p?r?t?v????? ??F?H?~???????ƴȴܴ޴?????????n?p?????ʵ̵??????????$?&?b?d?????ֹع? ????"?~??????????????????????????Ŀ?????Ŀ??????????????????????? 5\Z5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*56\]Z56\]ZmH*nH*sH*K????Z?\?^?`?t?v???R?j?n?z???????X?Z?????B?D?????b?d?X?\???????????????????????P?T?????????????L?P?4?8?P?R?|?~?????? ?T?V?X?Z???????????V?X?????????T?V??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5\Z5\ZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*5CJ\ZZmH*nH*sH*ZQ??n?p?x?z???????????????N?P?^?`??????? ????????????H?L?????>?@?H?J???4?6???????????????H?J?L?h?j???????????????P?T?z?|????? ?$?????????????????>?@?R?T?t?z??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5\Z5\ZmH*nH*sH*Z 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*T???H?J?????????b?d?j?n???????????????????????2?6?6?8?@?D?L?N?????*?,?????????????????????????????,?.? ?"?x?z?????????????????J?N?????????????????????????j?l?????????????$???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*ZZ$?(?.?0?????|???????J?L?(?*?j?l?? ??????????????? ??j?n?????????:?@?????.?0?4?8?d?l?*?.????????? ??? ?f?h?????????????? ?x?z?????????(*???????*,????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH* 5\Z5\ZmH*nH*sH*ZmH*nH*sH*ZT,26<@DF???????? 6:BDz|????>@???????0 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   @ B ` h ? ? 8:???? NP?? ????????@D??HJPR`?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ZZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*Z`bpt?????? $JL??"$~?????\^??????  (!.!?!?!"""?"?"?#?#$ $,$.$?$?$?%?%& &8'<'L'N'r't'?'?'P(R(p(r(:)>)?)?)?)?)?)?)?)?)* * *?*?*?*?*N+P+?+?+?+?+,,????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ZZmH*nH*sH*6]ZmH*nH*sH* 6]ZZ,?,?, --^-`-?-?-?-?-P.T.?.?.?/?/d0f0?0?0L1N1T1V1^1`1?1?1?1?133?3?3?3444P4R4?4?4?45?5?5?5?5?5?587>7v7x7?7?7?9?9::;;`;b;h;l;$<&<.<2<j<n<:><>B>D>J>N>r?t?????????6@8@F@H@?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5\Z5\ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*XH@J@L@f@h@?@?@?@?@^A`AxAzA?A?A?B?BbCfCnCpCDD.D0D:DHBH?I?IJJLJ?J?J?J?J?J?JKKK KpKrKxKzK?K?K?K?KRMVM?M?MNN N N&N*N?N?N?N?N?N?N?N?N2O6O???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ZZmH*nH*sH* 6]Z6]ZmH*nH*sH*Z6O`OdO?O?OfPnP?P?P?P?P?P?PQQ>Q@Q?Q?Q?Q?Q?Q?QRR>R@RHRJR?R?R?R?R(S,SFSHSPSRSdShSnSpS"U$U>UBUV"VpVrVDWFWJWLW?W?W?W?W?W?W?W?W?W?W?W?WXX X X?X?X YY&Y(YzY|Y?Y?YJZLZPZRZpZrZvZzZ[[???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*Z[P[T[f[j[?[?[?[?[V\X\?\?\&](].]0]|]~]?]?](^*^4_8_J_L_?_?_?_?_?_?_aaLaNaPaRaTa?a?a?a?a?a?a?abbbb b"b&b?b?bFcLclcnc&d*dddfd?d?d ee?e?e?e?e4f8f.g0g?g?ghhhh>h@h?h??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6]Z6]ZmH*nH*sH* 5\Z5\ZmH*nH*sH*ZZmH*nH*sH*T?h?h?h?hii*B*ZmH*nH*phsH* jUZCJZ j?UZZmH*nH*sH*5\ZmH*nH*sH* 5\Z5$?????'??kd$$IfT???????????????????0??? T!? ? t? V??????0??????????????????????????????????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????T$?x[$?\$A$$Ifa$?& ( , B ? ?ND777$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$?kdJ$$IfT??0??? T!? ? t? V?????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????T$?x[$?\$A$$Ifa$ n ? 0H4?jnJ???????????$?x[$?\$A$$Ifa$?x[$?\$A$$If$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$ ????9/"$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$?kda$$IfT???????????????????0??gT!LL ? t? V??????0??????????????????????????????????6????????????2?2? l4? ?????/? ???????? ? ????/?  ???????? ?????/? ???????? ? ????/?  ????????p??????T??j??~??XN?V!?$?$&%?%@&(?(.)^)f*?.L/(4?9?@?C??????????????????????????? ?x[$?\$A$$?x[$?\$A$a$?C?C?F?K?L?N.OLP?P Q?Q`S?V4Y?Y?[?\?]l`8aVb?c$dZe2gJhj|l?l???????????????????????????? ?x[$?\$A$?lo`o?qNs?t?t?t?v?vZw6x?xFy?y?y?zP|Z|X??F?T?x?????????????????????????????????$?x[$?\$A$a$ ?x[$?\$A$??Ё????d????ԅX???x???ȉ????V????????̌??????A????Root Entry???????? ?F?Data ????????K1Table????????7 WordDocument????????SummaryInformation(????????;@DocumentSummaryInformation8????????????@X????????????????????????  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????    ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????